2010年2月下旬，各地通信管理局相繼發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》的通知，要求接入商實施網(wǎng)站備案信息當(dāng)面核驗工作。按照要求，網(wǎng)站主辦者需要填寫包括域名、姓名和網(wǎng)站類型在內(nèi)的三項基本信息，并遠赴接入商拍攝彩色正面免冠半身照。接入商則需要對網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式、備案信息和接入信息報備等進行核驗，核驗完成后，雙方需要共同簽署真實保證書。網(wǎng)站備案執(zhí)行當(dāng)面拍照規(guī)定，不言而喻對非法網(wǎng)站而言將會起到更加有效監(jiān)管作用的，也有利行業(yè)的規(guī)范與凈化，但其執(zhí)行方式方法有待改善。
目前個人站長90%對新制度心存不滿，他們針對的不是監(jiān)管本身，相信個人站長們也同意政府對行業(yè)加強監(jiān)管，而是備案制度的方式方法一直被人所詬病(特別是那一條“本地備案”制度)。由于我國寬帶接入存在南北接入不暢以及國內(nèi)IDC接入商分布不均的問題，很多站長并沒有在本地接入商接入，盡管工信部要求，可以在各地分公司核驗，但是很多IDC接入商并無外地分公司�，F(xiàn)實操作中站長們需要面對的一個問題：一旦網(wǎng)站的接入商不在本地，就要求他們遠赴異地申請辦理。這在無形中增加了網(wǎng)站的舉辦成本，由此引起中小網(wǎng)站長的抱怨。這也是“本地備案”制度帶給站長們的最大困擾。“本地備案”目前成了遏制中小網(wǎng)站進一步發(fā)展的緊箍咒。
胡錦濤主席一直倡導(dǎo)要和諧，要有科學(xué)發(fā)展觀。有關(guān)部門是不是也要站到個人站長的角度思考問題，體諒站長們的難處。一味的嚴(yán)管、打擊和限制并不是一個好辦法，和諧相處才是硬道理。主管部門進行監(jiān)管和個人網(wǎng)站發(fā)展是可以統(tǒng)一起來的。個人站長并不反對監(jiān)管，只是希望主管部門能從廣大站長的切身利益出發(fā)，制定合適規(guī)章制度。草根站長們除了選擇“本地備案”和被關(guān)閉網(wǎng)站外，希望有第三條道路。人類從來不缺乏智慧，草根站長們不妨替主管部門開拓下思路。
現(xiàn)在工信部規(guī)定拍照備案的實施單位為各地IDC接入商，為什么不可以是站長所在地的監(jiān)管部門進行拍照呢?在長沙辦理的居民身份證可以在北京證明身份，可以持此入住酒店，可以辦理購買飛機票事宜，公安機關(guān)在全國任何地方都可以在網(wǎng)上查詢證件持有人的相關(guān)信息。在長沙辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可以在北京簽訂經(jīng)濟合同，其工商注冊信息也可以在網(wǎng)上被查詢。據(jù)此思路，由主管部門對站長們的真實身份進行核驗，而IDC接入商對其網(wǎng)站內(nèi)容負責(zé)。具體操作方法可以這樣，由個人站長到所在地主管部門進行拍照，拍照部門將照片及域名等相關(guān)信息錄入工信部信息庫，個人站長將相關(guān)信息告知IDC接入商，接入商從工信部信息庫中調(diào)出照片域名等資料并對網(wǎng)站內(nèi)容進行核查。工信部也許考慮由自己拍照，擔(dān)心工作量過大，無法承受，可以考慮通信局和公安部門合作，由各地派出所進行拍照及錄入相關(guān)資料(派出所辦理身份證的經(jīng)驗對此類事情還不是手到擒來)，全國那么多派出所，每個派出所才能分到幾個拍照任務(wù)?當(dāng)然派出所可以收取站長們幾十元辛苦費。備案方法不止這一個，還比如什么在線視頻備案啦等。草根站長們只是希望主管部門能對個人站長體現(xiàn)人文關(guān)懷，共同創(chuàng)造中國互聯(lián)網(wǎng)美好的明天。
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