國(guó)務(wù)院公布房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則公布。通知中，除強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策外，二手房交易的個(gè)人所得稅由交易總額的1%調(diào)整為按差額20%征收，也被稱(chēng)為此次新政的最大亮點(diǎn)。
新政明確要求，對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
目前，除了按規(guī)定對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得免征個(gè)人所得稅外，其余的二手房交易個(gè)稅政策均按照差額的20%或全額的1%征收，但實(shí)際上多采取全額1%的征收方式。
而統(tǒng)一成差額20%的后，交易成本將會(huì)明顯增大。
以一套房主原購(gòu)房值50萬(wàn)，目前總價(jià)200萬(wàn)的普通二手房計(jì)算，按之前1%的個(gè)稅計(jì)算為2萬(wàn)，而新政后按照差額的20%計(jì)算，個(gè)稅將達(dá)到30萬(wàn)，比之前增加了28萬(wàn)，相當(dāng)于當(dāng)前房屋總價(jià)的14%。
在二手房交易中，雖然根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定應(yīng)由買(mǎi)方繳納契稅，賣(mài)方則承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，但在實(shí)際操作中，往往都由買(mǎi)方來(lái)承擔(dān)。
在二手房交易中，雖然根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定應(yīng)由買(mǎi)方繳納契稅，賣(mài)方則承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，但在實(shí)際操作中，往往都由買(mǎi)方來(lái)承擔(dān)。
此政策被認(rèn)為是樓市調(diào)控十年以來(lái)最犀利狠招，有專(zhuān)家預(yù)計(jì)短期內(nèi)二手房買(mǎi)賣(mài)將跌至冰點(diǎn)。不過(guò)長(zhǎng)期看政策效果可能打折扣：一是是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家再度推高房?jī)r(jià)？二是是否會(huì)帶動(dòng)新樓銷(xiāo)售反而利好開(kāi)發(fā)商和地方政府？三是是否抑制了改善性需求而導(dǎo)致租房?jī)r(jià)格猛漲？
早在2011年，中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事吳俊培就曾說(shuō)過(guò)：起征房地產(chǎn)稅的想法，源于高層領(lǐng)導(dǎo)想借此控制房?jī)r(jià)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)實(shí)在太高了。實(shí)際上，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是有很大問(wèn)題的——價(jià)是價(jià)，稅是稅。從理論上來(lái)說(shuō)，有了稅以后，這個(gè)價(jià)格應(yīng)該還會(huì)更高。按正常規(guī)律，房地產(chǎn)價(jià)格，沒(méi)有含稅應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍�，有了稅之后反而更高。而且最關(guān)鍵的是，這么高的房?jī)r(jià)，有沒(méi)有稅收其實(shí)并不是一個(gè)主要原因。所以，為了平抑房地產(chǎn)的價(jià)格向民眾征收房產(chǎn)稅，這絕對(duì)是錯(cuò)誤的。房產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)而言是特殊的。在國(guó)外，尤其是聯(lián)邦制國(guó)家，房產(chǎn)稅是地方財(cái)政的主要稅種，也是地方財(cái)政收入的主要形式。這合乎房地產(chǎn)稅本質(zhì)屬性，但在中國(guó)不會(huì)這樣。我們最初是想模仿香港征收的物業(yè)稅，其實(shí)物業(yè)稅這個(gè)名稱(chēng)放到內(nèi)地來(lái)是不對(duì)的，因?yàn)橄愀鄣奈飿I(yè)稅是對(duì)物業(yè)管理收入交稅，而我們征收的事實(shí)上是房產(chǎn)保有稅。我剛才說(shuō)了，中國(guó)房產(chǎn)稅只是政府希望調(diào)控房?jī)r(jià)的一件武器。房?jī)r(jià)過(guò)高肯定是制度原因所致，應(yīng)該從制度上進(jìn)行治理，而不是這么簡(jiǎn)單地開(kāi)收一個(gè)稅。現(xiàn)在房產(chǎn)價(jià)格的提升速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工資增長(zhǎng)的速度。如果開(kāi)征房產(chǎn)稅，公民的實(shí)際收入將要下降。 開(kāi)征房產(chǎn)稅會(huì)危及公民收入。我為什么這么講呢，因?yàn)槲覀兊姆康禺a(chǎn)價(jià)格近十年漲了10倍，但工資總沒(méi)有漲10倍，而政府是要按照房產(chǎn)價(jià)格的增速來(lái)征稅的，那你當(dāng)然就等于實(shí)際在降低大家的收入。這會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。
購(gòu)房案例分析：
小的我認(rèn)為：
此細(xì)則在一定程度上確實(shí)能調(diào)控二手房炒賣(mài)。但是,開(kāi)發(fā)商的一手房卻是可以水漲船高!我們可否理解為這是政府和“高級(jí)富”對(duì)“草根銼”和“納米富”的又一次精心調(diào)控？房子是一種商品,越是流通得通暢,價(jià)格越低,堵塞流通渠道會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。征收這么重的稅,會(huì)導(dǎo)致二手房難脫手,即使脫手價(jià)格也會(huì)很高,這樣開(kāi)發(fā)商新建的房子由于沒(méi)有二手房的競(jìng)爭(zhēng)反而更可以要高價(jià)。“北京人賣(mài)房上繳20%那可不得了,就是白領(lǐng)也得白干幾年,上繳的稅錢(qián)讓我每天吃饅頭能吃?xún)汕甑�。長(zhǎng)沙人賣(mài)方上繳20%可以唆多少碗粉��？”
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